Длъжен ли е инвеститор да осигури достъп на кабелни оператори в конкретна сграда?

1.⁠ ⁠Въпрос.

Длъжен ли е инвеститорът да осигури достъп на няколко кабелни/интернет оператори в нова или съществуваща сграда, и на какво правно основание, с оглед гарантиране на конкурентна среда?

2.⁠ ⁠Правна рамка.

Закон за електронните съобщителни мрежи и физическа инфраструктура (ЗЕСМФИ)

Чл. 70–73 – в нови или основно реновирани сгради задължително се изгражда вътресградна физическа инфраструктура, включваща една или повече точки за достъп.

Цел: улесняване на достъпа на различни доставчици на електронни съобщителни услуги (интернет, телевизия и др.).

Достъп до инфраструктура.

Чл. 75 – операторът на изградена инфраструктура (който може да бъде инвеститорът или друго лице) е задължен да предостави достъп на други оператори при справедливи, недискриминационни и равни условия.

При отказ или непостигане на споразумение в 7-дневен срок спорът се решава от Комисия за регулиране на съобщенията (КРС).

Допълнителни гаранции за конкуренция

Чл. 76–77 ЗЕСМФИ – дори при техническа невъзможност за ползване на съществуващата мрежа, операторите имат право да изградят собствена.

КРС може да наложи задължения на оператор със значителна пазарна сила да осигури достъп, когато отказ възпрепятства конкуренцията.

3.⁠ ⁠Практически изводи.

Инвеститорът не е длъжен сам да „пуска“ няколко кабелни оператори.

Задължението му е да изгради инфраструктура (кабелни канали, шахти, точки за достъп) съгласно ЗЕСМФИ.

След изграждането:

Всеки оператор може да поиска достъп.

Достъпът следва да бъде предоставен при равни условия.

В случай на спор – решава КРС.

По този начин законът създава правна гаранция за конкурентна среда, дори без изрично задължение инвеститорът да допуска определен брой доставчици.

4.⁠ ⁠Препоръки към инвеститора.

Проектиране и изграждане на съответната вътрешна инфраструктура, съобразена със ЗЕСМФИ.

Документиране на техническите параметри (планове, трасета, точки за достъп), за да се осигури лесен достъп за различни оператори.

Избягване на ексклузивни договори с един оператор, които могат да се тълкуват като ограничаване на конкуренцията.

Информиране на бъдещите собственици/наематели, че сградата е технически подготвена за достъп на повече от един оператор.

5.⁠ ⁠Заключение.

Инвеститорът не е задължен да избере или да „вкара“ конкретен брой кабелни оператори в сградата.

Неговото правно задължение е да изгради подходяща инфраструктура, която да позволява достъп.

След това всеки оператор, при обосновано искане, има право на достъп при равни условия.

Регулаторът (КРС) е арбитър при спорове и гарант за конкурентната среда.